作者: 涌元记账 靠谱
资源税改革的主要内容有五个方面,从《关于全面推进营改增后资源税改革的通知》解读。 2016年5月1日“增值税改革”全面实施后,财税部、国家税务总局联合印发《关于全面推进资源税改革的通知》(以下简称“资源税改革”) 本通知决定自今年7月1日起全面实施。
本次资源税改革最显着的特点是“全面”,涵盖征收范围、征收方式、税率、税费关系、税收优惠、税权划分等多个方面。
本次全面推进资源税改革的主要目标,是通过全面实施清算费和从价税制改革,理顺资源税费关系,建立规范、公平、合理的监管,高效的资源税制度 ,有效发挥组织财政、调节经济、促进资源节约集约利用、生态环境保护的作用。本次资源税改革最显着的特点是“全面”,涵盖征收范围、征收方式、税率、税费关系、税收优惠、税权划分等多个方面。具体来说,改革的主要内容可以概括为以下五个方面:
一是规范税费关系:全面清理涉及矿产资源的收费基金,将所有资源项目的矿产资源补偿费率降至零,停止征收调价资金,取缔地方政府设立的各类违法矿产收费基金项目。对依法依规确需留存的基金项目,要严格执行征收范围和标准,严格规范征收行为。
二是合理确定税率:中央财政制定资源性资源项目税率浮动幅度;省人民政府结合本地区资源禀赋、企业承受能力、清理收费资金等因素,在规定的税率范围内提出具体适用税率。为提高资源综合利用效率,对开采难度大、成本高、综合利用的资源,可给予减税或免税。
三是扩大征收范围:按照循序渐进的原则,分步实施,逐步扩大资源税征收范围。一是在河北省开展水资源税征收试点。采取水资源费计税方式,将地表水和地下水纳入征税范围,实行定额征税,对高耗水行业、超规划用水、地下水等适当提高征税标准。在地下水过度开采的地区进行开采。生产和生活用水量保持原负担水平不变。在总结经验的基础上,逐步扩大试点范围,条件成熟时在全国范围内开展。二是逐步将森林、草原、滩涂等其他自然资源纳入征收范围。
四是改革征收方式:根据资源性产品的特点,采取“数量定额”与“从价税率”并存的方式。铁矿、金矿、铜矿、铝土矿和其他未列名金属矿山等21个资源性项目从价计征。 )、氯化钠初级产品或金锭的销售;对分散、多为现金交易、难以控制的粘土、沙土,按照便于征收管理的原则,仍按数量、定额征收。
五是完善税权划分:按照适度放权的原则,结合我国资源分布不均、地区差异较大,在不影响全国统一市场的前提下,赋予地方政府更大的税收征管权。主要体现在三个方面:省政府可以因地制宜,针对森林、牧场、滩涂等资源的开发利用提出资源税征收的具体建议;省级人民政府实行改革前后税收转移、资源禀赋的原则 、企业承受能力等因素,在规定的税率范围内,对主要应税产品提出具体适用税率建议;省政府决定辖区内资源税减免税等优惠政策。
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